「追蹤金錢」是水門事件醜聞中的標誌性台詞,敦促記者卡爾伯恩斯坦和鮑勃伍德沃德追蹤金錢的蹤跡,以根除政府腐敗。
但是,正如伯恩斯坦和伍德沃德發現的那樣,追蹤政府資金的痕跡可能非常困難。原因是什麼?來自不同項目的資金經常重疊或報告不同,因此從開始到結束追蹤項目的資金可能會非常混亂。
消除這種困惑的一種方法是使用一種稱為基於活動的成本計算的新模型。
華盛頓大學公共財政和公民參與教授賈斯汀·馬洛 (Justin Marlowe ) 在GovLoop 的聚光燈採訪中告訴我,基於活動的成本核算是一種思考政府如何承擔成本的新方法。
艾蜜莉-snl-徽章-02-300x300基於活動的成本會計將焦點從計劃花費的“內容”轉移到“為什麼”花費。 「政府內部人員很難以有效的方式思考組織我們的成本和資源分配,」馬洛解釋道。
公共衛生就是一個很好的例子,「為了發布醫療保健意識計劃,該計劃開展了診所拜訪以及與社會工作者和醫生溝通等活動。每項活動都需要一系列工資、商品、管理費用和其他成本,」馬洛說。 「在基於活動的成本計算下,每個活動的成本是其所需活動的成本。涉及快速公關活動和幾封電子郵件的例行外展可能需要花費 50 美元。但一旦該計劃考慮到所有昂貴的溝通和協調費用,真正的健康恐慌可能會花費高達 2,500 美元。
傳統的專案預算不一定能夠反映提供大量政府計劃和服務的實際成本。基於活動的成本會計將重點從傳統的以產出為中心的模型轉向一種試圖了解為政府提供計劃或服務而投入的所有不同類型成本的方法。
基於活動的成本會計旨在更好地考慮這些類型的活動。它不關注項目和服務,而是關注活動。 「無論是協調、推廣還是分析,就公共衛生而言,實際成本都是流行病學評估之類的,」馬洛說。 “我們根據活動來計算成本,我們對提供服務的成本有非常不同的了解,但這通常可以更好地反映成本實際發生的方式。”
馬洛解釋了作業成本法的三個主要障礙:
政府服務無法真正明確地衡量產出或結果。如果您能夠匯總所有這些活動,那麼基於活動的概念就會非常有效。如果您可以以美元計算提供服務的總成本,然後深入了解每次訪問的成本,或每次諮詢會議的成本,或該計劃所做的任何事情的成本為 X 美元,那麼它就有效。當您將基於活動的成 新加坡電話號碼格式 本核算置於不太清楚如何將原因資訊滾動到實際決策過程的環境中時,它往往會失去動力。
成本效率不存在天然的政治選民。完全根據效率來制定政府專案的決策是非常困難的。我們傾向於從以下方面考慮計劃:它們是否為我的選民服務?該計劃是否服務於服務不足的地區?程式是否有效率運作是眾多考慮因素之一。基於活動的成本會計確實很擅長識別這些效率,但對於公平和平等等問題卻沒有太多可說的。
當您使用基於活動的成本計算模型時,您往往會發現某些計劃的成本可能比其應有的成本高得多。但在某些情況下,例如公共安全,你會發現很多警察部門可能不需要擁有自己的特警隊。但也許為了大眾的安心,這是值得的。這不一定有錯,但它使得廣泛應用基於活動的成本法變得困難,因為如果一個計劃的效率很重要,而另一個計劃的效率則無關緊要,那麼就會造成不平衡。
緊張的預算適合基於活動的成本會計
一些最關鍵的受影響領域包括賠償、自動續約、具有約束力的仲裁、終止、審計權和地點選擇。

為了效率而效率通常並不是政府採取任何行動的令人信服的理由。馬洛解釋說:“在當前環境下,許多政府已盡其所能,以更少的資源做更多的事情。” 「他們現在必須問我們是否應該這樣做。要回答這些問題,您確實需要能夠以有意義的方式看待服務交付成本。基於活動的成本核算是實現這一目標的一個非常好的方法。
如果您以活動為基礎衡量成本,並且潛在承包商或潛在非營利組織以活動為基礎衡量其成本,則可以對政府提供該服務的成本進行實際的同類比較,與其他人相比來提供該服務。
基於活動的成本計算可能並不完美,但它絕對可以使伍德沃德和伯恩斯坦的工作變得更容易一些。
要了解更多信息,您可以閱讀《Governing Magazine》中馬洛的文章。